福祉施設では入所者の通帳を預かることは普通ですか？ 叔母が知的障害者施設に入...

tihoismさん

福祉施設に努めております。
以前は施設での通帳管理は当たり前のように行われており、寄付の強要は施設によってあったと聞いています。
しかし、自立支援法施行以降（正確には支援費制度以降）は、原則通帳管理は行われないこととなりました。

しかし、現実的な問題として家族がいない方や本人の金銭管理能力の問題があります。
そこで考えられた結果、新たな施設サービスとして行うという形であれば、実質施設管理が可能となっています。
簡単に言うと、委任状によって家族から依頼、若しくは本人や後見人からの依頼があれば、毎月サービス利用料を（施設によってひと月500円～1000円程度）を払うことで通帳管理を施設で行うといったサービスです。
それを踏まえて説明します。

①入所者の財産を預かる事は普通かどうか
本人名義の通帳は本人が管理するのが当然であり、法的にも認められているため、普通ではありません。
しかし、質問者様の内容としては他の障害者も当然施設管理しているのかという事ですので、そう言った意味では大半の
方が施設管理していると思います。（金銭管理ができるほどの方であれば、大半の方は在宅で生活しています
ので。）
しかし、中には自己管理や家族管理しながら施設生活をされている方もいます。現在勤め先の施設では約3分の１程度
は自己管理若しくは家族管理となっています。

②寄付の要求について
寄付の要求が違法かどうかははっきりとはわかりませんが、寄付行為を強要された場合はもち
ろん違法となります。寄付を払うかどうかは持ち主が決定する事ですから。
文中にある過去の経過では寄付を要求された際に、「寄付できないなら帰省させなさい」と言われた事実が証明できれば
これも違法です。
たしか北海道だったと思いますが、訴訟になったケースにも合致します。
また、県の福祉課に是非を伺ってみるのも一つの手立てだと思います。
少なくても帰省を強要された部分については指導が入るはずです。また、状況によっては返還される可能性も零ではありま
せん。

③今後どのように対応したら？
施設に払いたくないという思いが強いのであれば、成年後見制度を利用する事をお勧めします。
そうなると後見人が本人に代わって財産をすべて管理するようになりますし、後見人には家族もなれます。
ただし、毎月裁判所に金銭の使用状況を報告しなければならないなど、手間も必要です。

成年後見制度を利用した場合、親子であっても本人のお金を利用する事は認められません。
過去の事例として、後見人になっている親が、施設を利用している息子を送迎するために車いす用の車を利用者のお金で購入しましたが、毎月の送迎実績がなく（2ヶ月に一度は送迎していました。）、結局その車は本人のために使用されていないとの判決により、裁判所から後見人を下された上に全額返金の命令を出された家族がいました。
そう言った事もありますので、注意が必要です。

そこまでしなくてもと言う時は、家族管理にする事を施設側に伝えるべきです。
質問者様が利用者の「契約者」となっているのであれば当然の権利として預かる事は可能だと思います。
しかし、施設側も毎月の施設利用料や食費の請求等がありますので、小額の金銭は預かっておきたいはずなので、本人
名義の別の通帳を作成し、施設に預けましょう。あとは定期的に必要な額だけ入金すればよいのです。
ちなみに、年金等の受給は質問者様が管理する通帳に振り込まれるようにしておく必要があるので、確認してください。
稀に、勝手に年金の振り込まれる通帳を変更され、関係ない通帳を渡される可能性があるので注意して下さいね。
いずれにしても「契約者」が質問者様である必要がありますので、叔母さんが「契約者」となっているのであれば、叔母さん
と相談し、許可をもらってから契約者を変更する所から始めてください。

これから福祉制度の改正により、第三者契約がなくなります。「本人契約」か後見人による「代理契約」になります。
施設からは「あくまでも本人と契約しているので、家族には渡せない」と言い張ると思います。
そうなってしまってからでは後見人制度を利用する以外に方法がなくなりますので、早めの対応をおすすめします。

④施設を替える事は可能かどうか
現在は施設と契約を結んだ上で利用しているはずです。したがって他の施設と契約する事で施設を変える事は可能です。
ただし、利用者本人の意向が一番なので、意向を確認した上で行う事をお勧めします。
また、現行の契約書を注意深く読んでください。契約を中止できる理由が書かれているはずですので、それに沿った内容
なのかどうかを確認する事をお勧めします。
また、良くあることですが、退所の際に再度寄付を強要される事があると思います。その時はきっぱりと過去に「50万も」
支払ったので。と断りましょう。