罰則が規定されていないからです。 理由としては過去に国会答弁で述べられており、そのまま抜粋しますが、 「本人が能動的に大麻を吸引していないで、例えば密室で、あるいは人混みの中で第三者が吸引した大麻を間接的に吸引する場合と、こういうものがございます。また、大麻の栽培農家で、何といいますか、大麻を刈る作業をする段階で空気中に大麻の成分が飛散をするというところで、それを吸引して麻酔いという症状を呈する場合もございます。そういったようなことから、刑罰をもって臨むということが不適切な場合があるという事情もあるところでございます。」 とあります。 要約すると、故意のない吸引と麻酔いを考慮したってところでしょうか。