「関係副詞が名詞節をつくる」とは、 たとえば The room where we were 「我々がいた部屋」 などのような場合でしょうか。 それならば普通に主語にもなり得ます。 (違っていれば、ご訂正を) 関係副詞単体ならば、主語にはなれません。