日本は昔から法律や条約の名前に「基本」を入れることが多いようですがどういう意味ですか?

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例外が認められるから。

基本とは大元や原則のことだから。 木で言うなら幹の部分ということ。 その幹を中心に枝葉を詰めていきます。