誰が決めたのかはわかっていません。 古来中国から伝わったものではありますが、中国ではかなり前に廃れてしまっていて、江戸時代当たりまでに日本で様々な説が出ています。 その中で次第に練られて行って今の年齢に固定されたと考えるのが自然でしょう。 あるいは今一番暦を発行しているのは高島易断なので、この辺から広がったかもしれません。高島易断のもとを作った高島嘉右衛門は明治の人です。 彼のおかげで今の横浜はあると言えます。