ドイツは第一次世界大戦で負け、多額の賠償金を負った「持たざる国」でした。持たざる国を押し付けたままでは国家間の緊張が限界に達し、持たざる国が戦争へ足を踏み出すかもしれないということから、当時裕福であった「持てる国」英仏はそれを妥協し、摩擦を減らして相手と自分の要求のちょうどいいところ、妥協点を見つけようとしていました。また、これらの政策によって独の国内の穏健派が力を増し、侵略が収まることを期待していましたが、結果として独、日、伊は侵略を続け、第二次世界大戦へと突入してしまいます。