質問文自体が抽象的すぎて質問の意図がわかりません。 看護師が地域に役割を持って居続ける（存在する）ためには、どのような役割を担えば良いか？ ってことでしょうか？ だったら今地域でどんな看護サービスや支援があって、どういう人たちをフォローしているのか知ること。逆に地域でどんな人たちがフォローされずに置き去りになっているのか、そのフォローされていない人たちをフォローするにふさわしい役職・肩書き・立場はなんなのか、そこに看護師は必要か、と考えれば良いのでは？ 根本的に看護師は「医師の指示」が必要だし、そうなると「治療を要する疾患を持っていること」が前提になるので難しい面があると思います。 でも「病院に行きたくても行けない人」って確かに地域にいます。