生活保護の水際作戦のような、行政の窓口で行政職員が手続きの申請をさせない、申請書を渡さない、といった行為を行った場合、 それは違法であると思います。 しかし、具体的にどのような条文により違法と言えるのでしょうか。 生活保護の水際作戦は違法です、と書いてあるサイトはたくさんあります。ですが、違法となる理由を根拠条文などを示してしっかりと解説しているサイトは見当たりませんでした。 行政手続法の違反に当たるのかもしれないと思い、総務省の行政手続法の相談窓口へメールで質問しましたが、行政手続法はそのような状況を想定していませんとの回答が返ってきました。 行政職員が手続きの申請をさせない、申請書を渡さないことが、違法であるという根拠となる条文がどこかにあるのでしょうか？ または、判例がどこかにあるのでしょうか？ 教えてください。