バルカン半島には多くの民族がいることで独立の要求、スラブ系民族の独立と統一をめざすパンスラブ主義とゲルマン民族統一（オーストリアとドイツなど）、オスマン帝国はおさえきるだけの力がなくなっていること、いろいろな暴発要素が集中していたことから。 問題が集中しているバルカン半島で何かあれば、それを発端に対立が表面化してヨーロッパ全土を巻き込みかねないと考えていたことから。