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政令指定都市とはなぜつくったのですか。 メリットやデメリットは調べて分かりました。政府が造った理由がわかりません。市民の為???

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府県から独立し特別市(今で言う特別自治市)になろうとしたが、政府から却下され妥協の産物として政令指定都市制度となった。