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するべきではないです。生産性のない者にお金を渡しても、いわゆる必需品にしかお金を使わず相対的なメリットがありません。 しかし貧困層がより貧しくなると不満が増え、それに伴い反乱等、治安が悪くなるので それを潰すために警察や治安維持にお金を使う必要性が増すと思います。