各予備校が実施している模試の結果と実際の受験の結果から「これだけの偏差値を取れていれば大体合格する」というラインを「大学の偏差値」として公表しているわけです。 つまり大学側が勝手に「うちの大学は偏差値○○です」と言っているわけではなく、予備校が模試の結果と入試の結果という客観的なものから算出しているだけです。 ですから「大学が偏差値操作をしている」というのは意味が通りません。