暗証番号はあくまで情報アクセスへのパスワードです。手渡される前に、希望の暗証番号４桁+４桁を聞かれていたはずです。それを元に専用のライター（ライターそのものは特別ではない）で免許証に書き込んでいます。非接触TYPE-Cなので不思議に思うのでしょう。JRなどの交通カードと同じタイプです。中にはICチップが内蔵されており電極はないですがカード内アンテナで電波を受信してその電波を使った電力で動作します。（フレミングの左手の法則）手元に来た時にはすでに設定済みです。なお、この免許証ですが本籍を証明できるので仕事によっては重宝しますが暗証番号を忘れるとダメです。警察署に行くと教えてもらえます。