もともと飛行場だか何だかだった設備を、 ベスパが接収して基地とした・・・という事情のようですので、 少なくとも、物語の当初においては、 「ベスパの基地」 だったわけです。 ただ、その後、 「ザンスカールと連邦軍が休戦協定を結んだ際、ラゲーン基地は武装解除された」 という展開になりますから、 この時点で、 「ベスパの基地ではなくなった」 と。 でも、設備や資材は残ってる（と思うんだよね）わけですし、 ザンスカールが武装解除した時点で、連邦側が使うことに支障はないはずですから、 そんな理由でホワイトアークが駐留して、 で、それを狙ってザンネックが・・・ということになったと。 そういう解釈でいいと思うんですが、いかがでしょうか(^_^;)